LEGGE REGIONALE N. 18 DEL 2-07-1997
REGIONE CAMPANIA
Nuova disciplina per l’assegnazione degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica.
Fonte: BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE CAMPANIA
N. 34 del 14 luglio 1997
Il Consiglio Regionale ha approvato.
Il Commissario del Governo ha apposto il visto.
Il Presidente della Giunta Regionale promulga la seguente legge:
Titolo
I
Ambito di applicazione
ARTICOLO
1
Alloggi di edilizia residenziale pubblica
-
Le presenti norme si applicano a tutti gli alloggi realizzati, recuperati
ed acquistati da Enti pubblici a totale carico o con il concorso o
contributo a qualsiasi titolo dello Stato o della Regione, delle Province
o dei Comuni nonché a quelli acquistati, realizzati o recuperati
da Enti pubblici non economici, ma utilizzati per le finalità
sociali proprie dell’Edilizia Residenziale Pubblica, ivi compresi
gli alloggi di cui agli artt. 7 e 8 della legge 15 febbraio 1980,
n. 25, all’art. 2 della legge 25marzo 1982, n. 94, alla legge
5 aprile 1985, n. 118e agli artt. 7 e 8 della legge 23 dicembre 1986,
n. 899, nonché gli alloggi di cui al titolo VIII della legge
14maggio 1981, n. 219, e quelli acquistati ai sensi dell’artº2,
comma 5 bis del DL 3 aprile 1985, n. 114, convertito in legge 30 maggio
1985, n. 211, purché gli stessi siano stati assegnati a soggetti
in possesso dei requisiti di cui all’art. 2 del DPR 30.12.1972,
n. 1035 e successive modifiche, in tema di assegnazioni di alloggi
di Edilizia Residenziale Pubblica, nonché quelli realizzati
o acquisiti ai sensi di provvedimenti legislativi straordinario speciali.
-
Le norme della presente legge si applicano, altresì, alle case
parcheggio e ricoveri provvisori non appena siano cessate le cause
dell’uso contingente per le quali sono stati realizzati e sempre
che abbiano tipologie e standard abitativi adeguati.
-
Sono esclusi da tale applicazione gli alloggi:
a) realizzati dalle cooperative edilizie per i propri soci;
b) realizzati o recuperati con programmi di edilizia agevolata e convenzionata;
c) di servizio, e cioè gli alloggi per i quali la legge preveda
la semplice concessione amministrativa, con conseguente disciplinare
e senza contratto di locazione;
d) di proprietà degli Enti pubblici previdenziali purché
non realizzati o recuperati a totale carico o con il concorso o con
il contributo dello Stato o della Regione.
Note:
Nota all'art. 1
Il testo degli artt. 7 e 8 della legge 15 febbraio 1980 n. 25 è
il seguente:
"7. Ai comuni con popolazione superiore a 350.000 abitanti, secondo
i dati pubblicati dall'ISTAT per l'anno 1978, è attribuita per
l'acquisto, anche nel territorio di comuni vicini, di alloggi liberi già
costruiti o in corso di costruzione, da ultimare entro il 30 settembre
1980, la somma complessiva di lire 400 miliardi, in essa compresi gli
importi già distribuiti ai sensi dell'art. 8 del decreto legge
17 ottobre 1979, n. 505, da ripartirsi con decreto del Presidente del
Consiglio dei Ministri, su proposta del Ministro dei lavori pubblici,
sentito i
il Comitato per l'edilizia residenziale.
La regione può destinare ai Comuni nei quali siano particolarmente
gravi le difficoltà nel settore locativo per l'acquisto di abitazioni,
una aliquota non superiore al 10 per cento dei finanziamenti ad essa attribuiti
ai sensi dell'art. 3, lettera b), della L. 5 agosto 1978, n. 457.
I Comuni di cui al primo e al secondo comma del presente articolo provvedono
prioritariamente all'acquisto di alloggi aventi le caratteristiche tipologiche
previste della L. 5 agosto 1978, n. 457. Se l'acquisto di alloggi aventi
le suddette caratteristiche tipologiche non
esaurisce la somma attribuita al comune, lo stesso comune può acquistare
alloggi con superficie superiore a quella definita nel terzo comma dell'art.
16 della legge 5 agosto 1978, n. 457, con il limite massimo di 120 metri
quadrati per unità abitativa, ovvero può provvedere mediante
acquisizione e risanamento di immobili degradati, qualora i lavori necessari
possono essere ultimati entro il 31 dicembre 1980.
E' escluso l'acquisto di alloggi classificati nelle categorie catastali
A/1, A/8 e A/9 o che non siano stati costruiti in conformità dello
strumento urbanistico.
Entro il 31 gennaio 1980, i proprietari che intendono vendere ai comuni
immobili adibiti ad abitazione, devono presentare al sindaco offerta di
vendita irrevocabile per un periodo di centoventi giorni dalla presentazione,
contenente l'indicazione per ciascuna unità immobiliare, dei seguenti
elementi:
a) prezzo;
b) ubicazione e caratteristica dell'alloggio con allegata una planimetria
aggiornata;
c) ammontare dell'equo canone determinato ai sensi degli articoli da 12
a 24 della legge 27 luglio 1978, n. 392, con indicazione di tutti i coefficienti
applicabili;
Nel caso in cui al secondo comma dell'art. 16 della legge citata il proprietario
indica la categoria catastale in base ai criteri specificati nello stesso
comma. Il presso di cui al precedente comma in ogni caso non può
superare il valore locativo dell'alloggio calcolato con i criteri previsti
dall'art. 12 della legge 27 luglio 1978, n. 392, maggiorato del 20 per
cento.
I comuni, entro il termine di validità dell'offerta di cui al quinto
comma, provvedono con deliberazione del consiglio comunale, su motivata
relazione dei propri organi tecnici, che fa stato per quanto riguarda
la congruità , anche in sede di controllo.
Se l'acquisto di alloggi non esaurisce la somma attribuita ai comuni,
gli stessi possono destinare i fondi disponibili alla costruzione di nuovi
alloggi o al risanamento di alloggi degradati con il criterio di cui al
nono e decimo comma dell'art. 8 della presente legge.
L'assegnazione degli alloggi acquisiti ai sensi del presente articolo
è effettuata in locazione con contratto interamente disciplinato
dalla L. 27 luglio 1978, n. 392 a favore dei soggetti nei cui confronti
sia stato emesso provvedimento esecutivo di rilascio di immobili locati
ad uso abitazione, nonché , in subordine, dei soggetti occupanti
alloggi di servizio in proprietà dell'amministrazione o di Aziende
autonome dello Stato, nei cui confronti sia stato emesso provvedimento
amministrativo di rilascio, sempre che:
1) il provvedimento di rilascio non sia stato ancora eseguito, ovvero
sia stato eseguito dopo il 1 gennaio 1979, qualora gli interessati si
trovino ancora in ricoveri provvisori a carico di enti pubblici;
2) gli interessati non dispongano, nel comune o nei vicini comuni, di
altro alloggio idoneo alle proprie esigenze familiari;
3) gli interessati abbiano fruito per l'anno 1978 di un reddito familiare
complessivo non superiore a lire 8 milioni, calcolato con le modalità
di cui all'art. 21 della L. 5 agosto 1979, n. 457
4) gli interessati non abbiano già ottenuto l'assegnazione di un
alloggio di edilizia residenziale pubblica.
La domanda di assegnazione in locazione, indirizzata al sindaco a cura
degli interessati, deve essere presentata entro 30 giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto e deve
essere corredata da:
a) una dichiarazione, resa nei modi di cui all'art. 4 della L. 4 gennaio
1968, n. 15 dalla quale risulti il reddito per l'anno 1978 del richiedente
e dei componenti il nucleo familiare, il numero di codice fiscale di ciascuno
nonché il sussistere delle condizioni di cui ai punti 1) e 3) del
comma precedente;
b) copia autentica del provvedimento esecutivo di rilascio.
Per i soggetti per i quali ricorrono le condizioni previste dall'art.
2 del D.P.R. 30 dicembre 1972, n. 1035, e successive modificazioni e integrazioni,
il canone di locazione è determinato ai sensi dell'art. 22 della
L. 8 agosto 1977, n. 513.
Il comune, nell'assegnare in locazione gli alloggi, darà , la precedenza
ai soggetti nei cui confronti siano stati emessi provvedimenti esecutivi
di rilascio motivati con la necessità del locatore di destinare
l'alloggio ad abitazione propria, dei propri figli o dei propri genitori.
Il comune, stipulato il contratto di locazione, può cedere gratuitamente
la proprietà dell'immobile all'Istituto autonomo case popolari
competente per territorio. I relativi contratti di cessione usufruiscono
del beneficio dell'imposta fissa di registro ed ipotecaria e sono esenti
dai diritti catastali: gli onorari notarili sono ridotti alla metà
.
Per la contabilizzazione, destinazione ed utilizzazione delle somme riscosse
a titolo di canone per gli alloggi come sopra locati si applica l'art.
25 della L. 8 agosto 1977, n. 513."
"8. Per la realizzazione di un programma straordinario di edilizia,
la Cassa depositi e prestiti è autorizzata a concedere ai comuni
o a consorzi di comuni appositamente costituiti mutui fino all'importo
di lire 1.000 miliardi, al tasso di interesse annuo del 4 per cento, avvalendosi
dei fondi dei conti correnti postali di cui al D. Lgs. Lgt. 6 settembre
1917, n. 1451.
I mutui di cui al comma precedente sono garantiti dallo stato. I mutui
stessi sono destinati a finanziare, anche mediante l'acquisizione e il
risanamento di immobili degradati, la costruzione di alloggi economici
da cedere in locazione da parte dei comuni, ai sensi della L. 27 luglio
1978, n. 392, nonché l'acquisizione delle aree e le relative opere
di urbanizzazione.
In deroga a quanto stabilito dall'art. 1, quarto comma, del D.L. 29 dicembre
1977, n. 946 convertito, con modificazioni, nella legge 27 febbraio 1978,
n. 43, gli interessi passivi dei mutui anzidetti sono calcolati al netto
dei canoni di affitto effettivamente percepiti dai comuni stessi. Detti
canoni dovranno affluire in un apposito conto vincolato di tesoreria,
destinato al pagamento delle quote di ammortamento dei mutui relativi.
I comuni o i consorzi di comuni, all'atto della concessione dei mutui,
sono tenuti a notificare al tesoriere l'importo della rata di ammortamento
dovuta alla Cassa depositi e prestiti.
In relazione alla notifica di cui al comma precedente, i tesorieri sono
tenuti a versare alla Cassa depositi e prestiti, alle prescritte scadenze,
una comminatoria delle indennità di mora in caso di ritardato versamento,
l'importo della rata utilizzando in via prioritaria le disponibilità
esistenti sul conto vincolato di cui al precedente quarto comma.
I tesorieri sono altresì tenuti a comunicare agli enti mutuatari
l'importo differenziale della rata, versato utilizzando fondi ordinari
del bilancio, ai fini di quanto previsto al precedente quarto comma.
La concessione dei mutui è subordinata alla presentazione alla
Cassa depositi e prestiti, da parte dei comuni interessati, entro il termine
di sessanta giorni dalla data della deliberazione del CIPE di cui al comma
successivo, del programma costruttivo con la dichiarazione della effettiva
disponibilità dell'area edificabile e dei tempi di realizzazione
delle opere.
Se l'area occorrente per la realizzazione degli alloggi e delle relative
opere di urbanizzazione non è stata già acquisita dal comune,
ovvero, pur essendo nella sua disponibilità , ha urla destinazione
urbanistica diversa da quella edificatoria, ovvero non è inclusa
nei piani di zona di cui alla legge 18 aprile 1962, n. 167, alla delibera
comunale, con la quale viene adottato il programma costruttivo e che equivale,
comunque, a variante degli strumenti urbanistici, si applica l'art. 51
della legge 22 ottobre 1971, n. 865, e successive modificazioni.
Con deliberazione del CIPE, sentito il Comitato per l'edilizia residenziale,
sono stabiliti i comuni nei quali deve essere realizzato il programma,
le ulteriori condizioni per l'erogazione dei mutui, le modalità
di affidamento dei lavori, i criteri per l'individuazione dei beneficiari,
anche in deroga alle norme del decreto del Presidente della Repubblica
30 dicembre 1972, n. 1035 e successive modificazioni e integrazioni, nei
cui confronti si applica il canone di locazione ai sensi dell'art. 22
della legge 8 agosto 1977, n. 513".
Il testo dell'art. 2 della legge 25 marzo 1982 n. 94 è il seguente:
"2. Il CER ripartisce nel biennio 1982 - 1983 tra i comuni ed i consorzi
di comuni, appositamente costituiti nell'ambito di aree metropolitane
individuate dallo stesso Comitato, la somma di lire 1.400 miliardi per
la realizzazione, anche a mezzo di concessioni, di programmi straordinari
di edilizia abitative, con le tipologie previste dalla legge 5 agosto
1978, n. 457, anche fuori dai piani di zona purché in aree delimitate
ai sensi dell'art. 51 della legge 22 ottobre 1971, n. 865. I comuni ed
i consorzi di comuni di cui al presente comma possono utilizzare non oltre
il venti per cento della somma loro assegnata per l'acquisto di alloggi,
anche degradati da recuperare.
Gli alloggi di cui al comma precedente sono assegnati in locazione ai
sensi della legge 27 luglio 1978, n. 392 da parte dei comuni o dei consorzi
interessati.
Nell'ambito dei beneficiari una quota non superiore al trenta per cento
può essere riservata ai soggetti per i quali ricorrono le condizioni
previste dall'art. 2 del Decreto del Presidente della Repubblica 30 dicembre
1972, n. 1035, e successive modificazioni e integrazioni, nei cui confronti
si applica il canone di locazione ai sensi dell'art. 22 della legge 8
agosto 1977, n. 513.
All'onere di cui al primo comma si provvede, quanto al lire 500 miliardi,
a valere sui mutui della Cassa depositi e prestiti di cui all'art. 9 del
decreto legge 28 febbraio 1981, n. 38 convertito in legge, con modificazioni,
dalla legge 23 aprile 1981, n. 153, dei quali 200 miliardi per il 1982
e, quanto a lire 900 miliardi, mediante apposito stanziamento da iscrivere
nello stato di previsione della spesa del Ministero del Tesoro a decorrere
dall'anno 1982.
Per il 1982 lo stanziamento è determinato in lire 50 miliardi.
Il CER è autorizzato ad utilizzare per le necessità di cui
al comma precedente, per la quota di 900 miliardi a carico del bilancio
dello Stato, le disponibilità di cui all'art. 13 della legge 5
agosto 1978, n. 457 sino al limite di 400 miliardi. In tal caso il Ministro
del Tesoro provvede con le disponibilità del 1983 a reintegrare
le somme così anticipate dalla Cassa depositi e prestiti.
La sezione autonoma della Cassa depositi e prestiti istituita dall'art.
10 della legge 5 agosto 1978, n. 457, provvede, sulla base delle indicazioni
del CER di cui al primo comma, alla concessione dei relativi mutui ai
comuni beneficiari.
La medesima sezione, in sede di somministrazione dei mutui, provvede all'erogazione
anche dell'ulteriore quota a valere sugli stanziamenti di cui al quarto
e al quinto comma che 50710 versati in apposito conto infruttifero intestato
alla sezione stessa.
Un'aliquota pari al 30 per cento del programma da realizzare è
riservata a coppie di nuova formazione e d’anziani che, alla data
della presentazione della domanda, abbiano già superato il sessantesimo
anno di età. Sono parificate ai coniugi le coppie che contraggono
matrimonio entro la data di formale assegnazione dell'alloggio.
Il CER è autorizzato ad impegnare sin dalla data di entrata in
vigore del presente decreto l'intero importo di L. 1.400 miliardi previsto
per il biennio 1982 - 83. Per gli anni successivi al 1983 agli ulteriori
stanziamenti si provvede con la legge finanziaria.
Il 40 per cento del finanziamento di cui al presente articolo è
riservato ai territori indicati dall'art. 1 del testo unico approvato
con decreto del Presidente della Repubblica 6 marzo 1978, n. 218.
In alternativa ai mutui agevolati individuali di cui all'art. 9 del decreto
legge 15 dicembre 1979, n. 629 convertito, con modificazioni, nella legge
15 febbraio 1980, n. 25, le regioni possono concedere ai soggetti da individuare
con le modalità previste da tale disposizione contributi in conto
capitale di ammontare pari rispettivamente al 40 Per cento, al 35 per
cento ed al 30 per cento del limite massimo di mutuo agevolato ammissibile
per ciascuna delle fasce di reddito dell'articolo 20 della legge 5 agosto
1978, n. 457 e successive modificazioni, rispettivamente, per gli alloggi
di nuova costruzione e per gli interventi di recupero. Il Ministro dei
Lavori Pubblici, di concerto con il Ministro del tesoro, determina le
modalità di erogazione del contributo ai beneficiari.
All'onere derivante dalla concessione dei contributi in conto capitale
di cui al precedente comma si fa fronte, per il biennio 1982 - 83 con
lo stanziamento di lire 440 miliardi. Per il 1982 lo stanziamento viene
determinato in lire 70 miliardi.
Per la concessione del concorso dello Stato nel pagamento degli interessi
dei mutui di cui al decimo comma del precedente articolo è autorizzato
il limite di impegno di lire 30 miliardi per l'anno 1982.
Per gli anni successivi al 1983 agli ulteriori stanziamenti si provvede
con la legge finanziaria.
Per la realizzazione dei programmi di cui al primo comma si applicano
le disposizioni previste dal nono comma dell'articolo 8 del decreto legge
15 dicembre 1979, n. 626 (16), convertito in legge, con modificazioni,
dalla legge 15 febbraio 1980, n. 25".
La legge 5 aprile 1985 n. 118 reca norme in materia di "Misure finanziarie
in favore delle aree ad alta tensione abitativa - regolamentazione degli
atti e dei rapporti giuridici pregressi".
La legge 23 dicembre 1986 n. 899 di conversione, con modificazioni, del
D.L. 29/10/86 n. 708 reca "Misure urgenti per fronteggiare l'eccezionale
carenza di disponibilità abitativa".
Il titolo VIII della legge 14 maggio 1981 n. 219 reca norme in materia
di "Intervento statale per l'edilizia di Napoli".
Il testo dell'articolo 2 comma 5 bis del D.L. 3 aprile 1985 n. 114 convertito
in legge 30 maggio 1985 n. 211 è il seguente:
"2.
1.5 omissis
5-bis. A valere sullo stanziamento di lire 800 miliardi previsto dall'art.
4, comma 9, del D.L. 7 febbraio 1985, n. 12 convertito in legge, con modificazioni,
della L. 5 aprile 1985, n. 118, è assegnata la somma di lire 100
miliardi al sindaco di Napoli - commissario straordinario di Governo che
ne dispone con i poteri di cui all'art. 84 della L. 14 maggio 1981, n.
219 per l'acquisto di alloggi da destinare agli occupanti di alloggi monoblocco
ubicati negli appositi campi della città di Napoli a seguito del
sisma del novembre 1980".
Il testo dell'art. 2 del D.P.R. 30 dicembre 1972 n. 1035 è il seguente
2. Può conseguire l'assegnazione di un alloggio di edilizia residenziale
pubblica:
a) chi abbia la cittadinanza italiana, salvo che sia riconosciuta anche
al cittadino straniero la facoltà di concorrere all'assegnazione;
b) chi abbia la residenza ovvero presti la propria attività lavorativa
nel comune in cui si trovano gli alloggi o, per quelli compresi in un
programma comprensoriale, in uno dei comuni del comprensorio, salvo che
gli alloggi da assegnare siano stati costruiti in relazione a nuovi insediamenti
industriali o che si tratti di lavoratore emigrato all'estero, il quale
ha facoltà di concorrere in un solo comune da indicare, entro il
31 gennaio di ogni anno, in una dichiarazione raccolta da una rappresentanza
consolare, che rilascerà un certificato da allegare alla domanda;
c) chi non sia titolare del diritto di proprietà , di usufrutto,
di uso o di abitazione - nello stesso comune o, per gli alloggi compresi
in un programma comprensoriale, in uno dei comuni del comprensorio - su
di un alloggio adeguato alle esigenze del proprio nucleo familiare, ovvero
- in qualsiasi località - di uno o più alloggi che, dedotte
le spese nella misura del 25%, consentano un reddito annuo superiore a
L. 400.000;
d) chi non abbia ottenuto l'assegnazione in proprietà o con patto
di futura vendita di un alloggio costruito a totale carico o con il concorso
o con il contributo o con il finanziamento agevolato - in qualunque forma
concessi - dello Stato o di altro ente pubblico;
e) chi fruisca di un reddito annuo complessivo, per il nucleo familiare,
non superiore a L. 4.000.000.
Ai fini del requisito di cui alla prima parte della lettera c) del precedente
comma, è da considerarsi adeguato l'alloggio composto da un numero
di vani esclusi gli accessori, pari a quello dei componenti il nucleo
familiare del concorrente e, comunque, non inferiore a due e non superiore
a cinque, e che non sia stato dichiarato igienicamente inidoneo dall'autorità
competente.
Ai fini del presente decreto si intende per nucleo familiare la famiglia
costituita dal capo famiglia, dal coniuge e dai figli legittimi, naturali
riconosciuti e adottivi e dagli affiliati, con lui conviventi. Fanno parte,
altresì , del nucleo familiare gli ascendenti, i discendenti, i
collaterali fino al terzo grado e gli affini fino al secondo grado, purché
stabilmente conviventi con il concorrente da almeno due anni alla data
della pubblicazione del bando nella sede dell'istituto. I collaterali
e gli affini debbono essere inoltre a carico del concorrente.
I requisiti per concorrere all'assegnazione degli alloggi debbono essere
posseduti alla data della pubblicazione del bando nella sede dell'istituto.
I requisiti indicati nella lettera c) e d) del primo comma debbono sussistere
anche in favore dei componenti il nucleo familiare del concorrente.
Ogni tre anni, a decorrere dalla data dell'entrata in vigore del presente
decreto, le Regioni provvedono ad adeguare i limiti di reddito di cui
alle lettere c) ed e) del primo comma in base all'indice del costo della
vita risultante dalle rilevazioni dell'Istituto centrale di statistica
relative all'anno precedente, con riferimento alla capacità economica
media degli abitanti determinata in base a rilevazioni di carattere ufficiale.
ARTICOLO
2
Requisiti per l’accesso all’Edilizia Residenziale Pubblica
-
I requisiti per la partecipazione al bando di concorso per l’assegnazione
degli alloggi di cui al precedente art. 1 sono i seguenti:
a) cittadinanza italiana o di uno Stato aderente all'Unione Europea;
il cittadino di altri Stati è ammesso se è iscritto
nelle apposite liste degli uffici provinciali del lavoro o se svolge
in Italia un' attività lavorativa debitamente autorizzata;
b) residenza anagrafica o attività lavorativa esclusiva o principale
nel comune o in uno dei comuni compresi nell’ambito territoriale
cui si riferisce il bando di concorso, salvo che si tratti di lavoratori
destinati a prestare servizio in nuovi insediamenti industriali, compresi
in tale ambito, o di lavoratori emigrati all’estero, per i quali
è ammessa la partecipazione per un solo ambito territoriale;
c) non titolarità di diritti di proprietà , usufrutto,
uso e abitazione su alloggio adeguato alle esigenze del nucleo familiare,
nell’ambito della provincia cui si riferisce il bando.
E' adeguato l’alloggio la cui superficie utile abitabile, calcolata
secondo le norme convenzionali, intesa quale superficie di pavimento
misurata al netto dei muri perimetrali e di quelli interni delle soglie
di passaggio da un vano all’altro, degli sguinci di porte e
finestre dei vani privi di luci, sia non inferiore a 45 mq per un
nucleo familiare non superiore a 2 persone, non inferiore a 55 mq
per 3 persone, non inferiore a 65 mq per 4 persone, non inferiore
a 75 mq per 5 persone, non inferiore a 85 mq per 6 persone, non inferiore
a 95 mq per più di 6 persone;
d) non titolarità di diritti di cui alla precedente lettera
c) su uno o più alloggi, ubicati in qualsiasi località
il cui valore locativo complessivo, determinato con gli estimi catastali
vigenti alla data di presentazione dell’ultima dichiarazione
dei redditi, sia almeno pari al valore locativo di un alloggio adeguato,
di categoria A/ 3 classe III, calcolato sulla base dei valori medi
delle zone censuarie nell’ambito territoriale cui si riferisce
il bando;
e) assenza di precedenti assegnazioni in proprietà con patto
di futura vendita di alloggio realizzato con contributi pubblici e
assenza di precedenti finanziamenti agevolati, in qualunque forme
concessi dallo Stato o da enti pubblici sempre che l'alloggio non
sia più utilizzabile ovvero perito senza che il concorrente
abbia diritto al risarcimento del bando;
f) non avere ceduto in tutto o in parte, fuori dei casi previsti dalla
legge, l’alloggio eventualmente assegnato in precedenza in locazione
semplice;
g) reddito annuo complessivo del nucleo familiare non superiore a
lire ventuno milioni, per un nucleo familiare di due componenti. Per
reddito annuo complessivo del nucleo familiare si intende la somma
dei redditi fiscalmente imponibili di tutti i componenti del nucleo
stesso, quali risultino dall’ultima dichiarazione dei redditi
di tutti i componenti medesimi. Il reddito stesso è da computarsi
con le modalità di cui all’art. 21 della legge 5 agosto
1978, n. 457, come sostituito dall’art. 2, comma 14 del DL 23
gennaio 1982, n. 9, convertito con modifica dalla legge 25 marzo 1982,
n. 94. Qualora il nucleo familiare abbia un numero di componenti superiore
a due, il reddito complessivo annuo è ridotto di un milione
per ogni altro componente oltre i due sino ad un massimo di sei milioni.
Tale disposizione non si applica ai figli a carico, in quanto per
questi ultimi la riduzione è già prevista dalla surrichiamata
norma senza limiti numerici. In mancanza di successive delibere CIPE,
la Regione aggiorna il limite di reddito per l’accesso ogni
biennio sulla base dell’inflazione programmata.
-
Possono partecipare al bando i nubendi che entro sei mesi dalla pubblicazione
del bando dovranno contrarre matrimonio, pena l’esclusione della
domanda di partecipazione. In tal caso il reddito complessivo è
determinato dalla somma dei redditi fruiti da ciascuno dei nubendi.
-
Per nucleo familiare si intende la famiglia costituita dai coniugi
e dai figli legittimi, legittimati, naturali, riconosciuti ed adottivi
e dagli affiliati con loro conviventi. Fanno altresì parte
del nucleo familiare il convivente more uxorio, gli ascendenti, i
discendenti, i collaterali e gli affini fino al terzo grado, purché
la stabile convivenza con il concorrente duri da almeno due anni prima
della data di pubblicazione del bando di concorso e sia dimostrata
nelle forme di legge. Possono essere considerati componenti del nucleo
familiare anche persone non legate a vincoli di parentela o affinità
, qualora la convivenza istituita abbia carattere di stabilità
e sia finalizzata alla reciproca assistenza morale e materiale.
Tale ulteriore forma di convivenza deve, ai fini della inclusione
economica e normativa nel nucleo familiare, esser stata instaurata
da almeno due anni dalla data di pubblicazione del bando e deve essere
comprovata con idonea pubblica certificazione sia da parte del concorrente,
sia da parte delle persone conviventi.
-
I requisiti debbono essere posseduti da parte del richiedente e,
limitatamente al precedente comma 1 lettera c) d) e) ed f), da parte
degli altri componenti il nucleo familiare alla data di emanazione
del bando di concorso, nonché al momento dell'assegnazione
e debbono permanere in costanza del rapporto. L’Ente gestore
verifica la sussistenza dei requisiti con cadenza almeno biennale.
il requisito di cui alla lettera g) deve permanere alla data dell’assegnazione
con riferimento al limite vigente a tale data.
-
Particolari requisiti aggiuntivi possono essere previsti nel provvedimenti
regionali di localizzazione in relazione all’assegnazione degli
alloggi realizzati con finanziamenti destinati a specifiche finalità,
ovvero in relazione a particolari esigenze locali.
Note:
Nota all'art. 2
Il testo dell'art. 21 della legge 5.8.1978 n. 457 è il seguente
"21. - Modalità per la determinazione del reddito
- Ai fini dell'acquisizione dei benefici previsti dal presente titolo
nonché ai fini dell'attribuzione di eventuali punteggi preferenziali
per la formazione di graduatorie degli aventi diritto il reddito complessivo
del nucleo familiare è diminuito di lire un milione per ogni figlio
che risulti essere a carico; agli stessi fini, qualora la formazione del
reddito predetto concorrano redditi da lavoro dipendente, questi, dopo
la detrazione dell'aliquota per ogni figlio che risulti essere a carico,
sono calcolati nella misura del 60 per cento.
Per il requisito della residenza, si applica quanto disposto dall'art.
2, lettera b), del D.P.R. 30 dicembre 1972, n. 1035."
Relativamente all'art. 2 comma 14 del D.L. 23.1.1982 n. 9 si rinvia alla
nota all'art. 1
Titolo
II
Assegnazione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica
ARTICOLO
3
Bando di concorso
-
All’assegnazione degli alloggi si provvede mediante pubblico
concorso indetto dal Comune ove sono localizzati gli alloggi con apposito
bando, predisposto secondo uno schema tipo approvato dalla Giunta
regionale entro 90 giorni dall'entrata in vigore della presente legge.
Il bando è pubblicato entro 15 giorni dall’inizio dei
lavori commissionati dall’Ente gestore o, per gli alloggi acquistati,
dalla data di stipula del contratto.
-
I Comuni in cui sono localizzati alloggi per i quali non si è
ancora provveduto alla pubblicazione dei relativi bandi, alla data
dell’entrata in vigore della presente legge, sono tenuti a provvedere
entro 30 giorni dall’approvazione dello schema tipo di cui al
comma precedente.
-
In caso di inosservanza degli adempimenti di cui ai precedenti commi,
l'Assessore competente nomina un Commissario regionale ad acta che
provvede entro 15 giorni in via sostitutiva.
-
Il concorso viene indetto per ambito comunale e/ o comprensoriale.
La Regione può promuovere accordi di programma con i Comuni
interessati da particolari esigenze abitative, per la localizzazione
di interventi per ambiti comprensoriali. In questo caso, il bando
viene pubblicato dal Comune principale del comprensorio, previa quantificazione
delle percentuali di alloggi da assegnare ai cittadini dei Comuni
interessati al programma, nell’ambito dell’accordo di
programma.
-
I comuni assicurano la massima pubblicizzazione dei bandi attraverso
le forme più opportune.
-
Per l’assegnazione di alloggi destinati alla sistemazione di
nuclei familiari in occasione di gravi e particolari esigenze abitative,
la Giunta regionale può autorizzare, su proposta dei Comuni,
l’emanazione di bandi speciali, indicando gli eventuali requisiti
integrativi nonché le forme aggiuntive di pubblicità.
ARTICOLO 4
Contenuti del bando di concorso
-
Il bando di concorso deve indicare:
a) il numero degli alloggi messi a concorso;
b) l’ambito territoriale;
c) i requisiti per la partecipazione previsti dal precedente art.
2.
d) il termine utile per la spedizione della domanda di partecipazione,
non superiore a 45 giorni;
e) i documenti da allegare alla domanda tra i quali, obbligatoriamente,
la documentazione fiscale;
f) la normativa vigente per la determinazione del canone di locazione.
-
Per gli altri requisiti il bando può prevedere la dichiarazione
sostitutiva di atto di notorietà resa dal concorrente per se
e, ove necessario, per gli altri componenti il nucleo familiare.
-
Le condizioni soggettive ed oggettive che comportino attribuzioni
di punteggi devono essere dimostrate con idonea documentazione da
presentarsi unitamente alla domanda di partecipazione.
-
Per i lavoratori emigrati all’estero il termine perla presentazione
della domanda è prorogato di 30 giorni. Tale termine non sospende
i lavori di istruttoria delle Commissioni comunali di cui al successivo
art. 5.
ARTICOLO
5
Istruttoria delle domande
-
L’Amministrazione comunale che ha indetto il bando provvede
attraverso la costituzione di apposite Commissioni comunali, con le
procedure di cui alla legge 8 giugno 1990, n. 142, alla istruttoria
delle domande verificando la completezza e la regolarità della
compilazione dell’apposito modulo - domanda di partecipazione,
l’esistenza della documentazione richiesta e provvede inoltre
alla predisposizione e compilazione di una scheda per ciascun partecipante
con l'attribuzione di un punteggio provvisorio, così come previsto
dal successivo art. 7 della presente legge.
-
Le domande con le relative documentazioni e le schede, con i punteggi
a ciascuna attribuiti, sono trasmesse, entro 90 giorni dalla scadenza
del termine fissato dal bando per l’invio delle istanze, alla
Commissione di cui al successivo art. 6, per la formulazione della
graduatoria. In caso di inadempienza, l'Assessore regionale competente
procede alla nomina di un Commissario regionale ad acta, che provvede
entro 15 giorni a quanto previsto dal presente articolo.
Note:
Nota all'art. 5
La legge 8 giugno 1990 n. 142 reca norme in materia di"Ordinamento
delle autonomie locali".
ARTICOLO 6
Commissione per la formulazione delle graduatorie
-
La graduatoria per l’assegnazione è formulata da un organo
collegiale, nominato per ciascuna provincia, su proposta dell’Assessore
al ramo, dal Presidente della Giunta regionale che, tenuto conto del
numero delle domande pervenute, nomina più commissioni aventi
ciascuna competenza su parte del territorio della provincia.
-
La Commissione è così composta:
a) da un magistrato - anche in pensione e con funzioni di Presidente,
designato dal Presidente del Tribunale competente per territorio,
dove ha sede l’IACP provinciale;
b) da un dirigente o funzionario del Comune che ha emesso il bando,
designato dalla Giunta comunale;
c) da un dirigente o funzionario dell’IACP competente per territorio,
designato dal Consiglio di amministrazione;
d) da un dirigente o funzionario della Regione Campano esperto in
materia di edilizia pubblica abitativa;
e) da quattro rappresentanti delle associazioni degli assegnatari
più rappresentative a livello regionale.
-
L'organo che designa il proprio rappresentante nella Commissione di
cui ai commi precedenti, di concerto con lo stesso, può in
ogni momento sostituire il designato con motivata comunicazione al
Presidente della Giunta regionale.
-
La Commissione elegge nel proprio seno il Vicepresidente. La Commissione
è regolarmente costituita quando sono nominati almeno cinque
dei componenti previsti, sulla base delle designazioni pervenute.
Per la validità delle deliberazioni è sufficiente la
presenza della metà più uno dei componenti della Commissione.
In caso di parità di voti, prevale quello del Presidente.
-
Il Presidente ed i componenti sono designati entro45 giorni dall’inizio
della legislatura regionale e restano in carica per la durata della
stessa.
-
I componenti della Commissione che per qualsiasi motivo dovessero
decadere dall’incarico dovranno essere sostituiti dall’organo
designante entro un mese dall’eventuale decadenza.
-
La segreteria operativa della Commissione è costituita da dipendenti
designati dall’IACP, competente per territorio. La Commissione
nomina il segretario trai citati dipendenti. La Commissione provvede:
a) alla formulazione delle graduatorie per l’assegnazione degli
alloggi di edilizia residenziale pubblica così come previsto
dal successivo art. 8;
b) a quanto previsto dai successivi artt. 9, 10 – ultimo comma,
13 - quinto comma, 19 - terzo comma.
-
Ai componenti e al segretario delle Commissioni per l’assegnazione
degli alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica, è corrisposto,
a modifica dell’art. 1 della legge regionale 7.4.1990, n. 16,
un gettone di presenza di lire sessantamila, elevato a lire ottantamila
per il Presidente, nonché il rimborso per spese di viaggio
ove spettanti. Nel corso dell’anno solare non possono essere
tenute più di120 sedute. La misura del gettone di presenza
viene aggiornata ogni biennio con deliberazione della Giunta regionale
sulla base dell’inflazione programmata.
-
Le Commissioni hanno sede presso gli uffici degli IIAACCPP competenti
per territorio. Le spese per il funzionamento delle Commissioni sono
a carico dei programmi di edilizia residenziale pubblica ex lege 5
agosto 1978, n. 457 e successive leggi di finanziamento, qualunque
sia l’ente attuatore, purché l'assegnazione rientri nell’ambito
delle norme della presente legge. A tale scopo è riconosciuto
a favore degli IIAACCPP in via forfettaria una previsione di spesa
dell’1% sui predetti programmi di intervento, mediante l’istituzione
di un apposito fondo.
-
Le eventuali spese per la costituzione in giudizio della Commissione
fanno carico al Comune che ha indetto il bando.
Note:
Nota all'art. 6
Il testo dell'art. 1 L.R. 7.4.90 n. 16 è il seguente: L'articolo
1 della L.R. 24 aprile 1980, n. 25 è sostituito dal seguente: "Ai
componenti le Commissioni per l'assegnazione degli alloggi di Edilizia
Residenziale pubblica, istituisce ai sensi dell'articolo 6 del D.P.R.
30 dicembre 1972, n. 1035, è corrisposto un gettone di presenza,
fissato in lire cinquantamila per i Componenti ed in lire settantamila
per il Presidente delle Commissioni stesse, di cui lire diecimila per
il rimborso spese, a lordo delle ritenute fiscali, per ciascuna seduta
della Commissione, intendendosi per seduta il complesso dei lavori svolti
nella giornata solare, anche se in tempi frazionati, per un massimo di
dodici sedute mensili.
La legge 5 agosto 1978 n. 457 reca "Norme per l'edilizia residenziale".
ARTICOLO 7
Punteggi di selezione
1. Le graduatorie di assegnazione vengono predisposte sulla base dei seguenti
punteggi attribuiti in relazione alle condizioni soggettive e oggettive
del concorrente e dei suo nucleo familiare:
A) Condizioni soggettive:
a. 1 reddito pro capite del nucleo familiare determinato con le modalità
di cui all'art. 21 della legge 5 agosto 1978, n. 457 e successive modificazioni
ed integrazioni:
° non superiore a L 1.500.000 = annue per persona punti 4
° non superiore a L 2.000.000 = annue per persona punti 2
° non superiore a L 3.000.000 = annue per persona punti 1;
dette classi di reddito vengono aggiornate dalla Giunta regionale in relazione
alle modificazioni annuali del limite di assegnazione effettuate dal CIPE
ai sensi dell’art. 13 bis della legge 15 febbraio 1980, n. 25 e
successive modifiche ed integrazioni. Il reddito da considerare, documentato
con il mod 101,740, 201 od altri analoghi, è quello dichiarato
nell’anno precedente la pubblicazione del bando;
a. 2 richiedenti che abbiano superato il 60 anno di età alla data
di pubblicazione del bando, a condizione che vivano soli o in coppia anche
con eventuali minori a carico punti 2;
a. 3 famiglie con anzianità di costituzione non superiore a tre
anni dalla data di pubblicazione del bando punti 2;
detto punteggio è attribuibile a condizione che nessuno dei due
componenti la coppia abbia superato il 35anno di età , e che la
famiglia richiedente viva in coabitazione oppure occupi locali a titolo
precario;
a. 4 nuclei familiari nei quali, uno o più componenti conviventi
o comunque a totale carico del capo famiglia siano affetti da menomazioni
di qualsiasi genere che comportino una diminuzione permanente superiore
a 2/ 3della capacità lavorativa o, se minore di anni 18, che abbia
difficoltà persistenti a svolgere compiti e funzioni proprie della
sua età , riconosciute ai sensi delle vigenti normative certificate
dall’Ufficio Sanitario competente punti 2;
a. 5 nuclei familiari che intendono rientrare in Italia per stabilirvi
la loro residenza (emigrati o profughi) da dichiarare nella domanda punti
1;
a. 6 composizione del nucleo familiare:
° da tre a quattro persone punti 1;
° da cinque a sei persone punti 2;
° oltre sei persone punti 3;
B) condizioni oggettive:
b. 1 sistemazione abitativa da almeno 2 anni dalla data del bando in alloggio
procurato a titolo precario dalla competente autorità oppure in
alloggio improprio quale baracca, stalla, grotta, sotterraneo, scantinato,
centro di raccolta, dormitorio pubblico, container, basso - a condizione
che quest' ultimo abbia una superficie complessiva non superiore a mq
55 che prenda luce solo dalla porta di ingresso o da fonti di luce ad
altezza superiore a m 1,80 dal pavimento e che sia fornito soltanto di
lavabo e WC punti 4;
la condizione del biennio non è richiesta quando si tratti di sistemazione
derivante da abbandono di alloggio, a seguito di calamità o di
imminente pericolo di crollo riconosciuto dall’Autorità competente
o da provvedimento esecutivo di sfratto;
b. 2 coabitazione, da almeno 2 anni dalla data del bando, in uno stesso
alloggio con uno o più nuclei familiari, ciascuno composto almeno
da 2 unità punti 2;
b. 3 abitazione in alloggio sovraffollato:
° da 2 a 3 persone con alloggio fino a 18mq punti 2;
° oltre 3 persone con alloggio fino a 18 mq punti 3;
il calcolo dei mq viene effettuato secondo i criteri del comma 1 punto
c) dell’articolo 2 della presente legge;
b. 4 abitazione in alloggio antigienico, intendendosi per tale quello
che presenti umidità permanente dovuta a capillarità , condensa
od idroscopicità, non eliminabile con normali interventi manutentivi
oppure l’alloggio che
sia fornito solo di lavabo e WC punti 3;
b. 5 abitazione in alloggio che debba essere rilasciato a seguito di provvedimento
esecutivo di sfratto che non sia stato intimato per inadempienza contrattuale,
o a seguito di provvedimento di collocamento a riposo di dipendente pubblico
o privato che fruisca di alloggio di servizio, o in presenza di sfratto
già eseguito sempre che il concorrente non abbia trovato autonoma
ed adeguata sistemazione abitativa punti 4;
b. 6 abitazioni in alloggio che debba essere rilasciato a seguito di ordinanza
di sgombero emessa dell’Autorità competente da almeno 2 anni
dalla data del bando punti 4;
non sono cumulabili le condizioni di cui ai punti b. 1e b. 4, quelle di
cui ai punti b. 2 e b. 3, nonché quelle di cui ai punti b. 5 e
b. 6.
Note:
Nota all'art. 7
Relativamente all'art. 21 della legge 8 agosto 1978 n. 457 si rinvia alla
nota all'art. 2.
Il testo dell'art. 13 bis della legge 15 febbraio 1980 n. 25 è
il seguente "13. bis. Nell'articolo 22 della legge 5 agosto 1978,
n. 457, le parole: "è fissato in L. 4.500.000" sono sostituite
dalle parole: è fissato in L. 5.500.000"."
ARTICOLO 8
Formazione della graduatoria
-
La Commissione, di cui al precedente art. 6, entro 90 giorni dal ricevimento
delle domande con le relative documentazioni e schede, formula la
graduatoria provvisoria che viene affissa, a cura dell’Amministrazione
comunale che ha emesso il bando, all’Albo pretorio per30 giorni
consecutivi. Entro tale termine possono essere presentate all’apposita
Commissione prevista dal precedente art. 6 le eventuali opposizioni.
-
Non sono valutabili le modifiche dei requisiti e delle condizioni
oggettive e soggettive del richiedente sopravvenute dopo la data di
pubblicazione del bando, ad eccezione dell’ordinanza o sentenza
esecutiva di sfratto, che deve comunque essere presentata dal concorrente
entro il termine fissato per l’opposizione alla graduatoria
provvisoria.
-
Entro 30 giorni dalla pubblicazione e, per i lavoratori emigrati all'estero,
entro 45 giorni dall'invio a mezzo raccomandata AR della comunicazione
dell'avvenuta pubblicazione, gli interessati possono produrre, a mezzo
raccomandata AR, opposizioni alla Commissione provinciale, che le
esamina entro 45 giorni dalla scadenza del termine per la presentazione
delle stesse. Non vengono valutati, in tale sede, documenti richiesti
obbligatoriamente per la verifica della sussistenza dei requisiti
di partecipazione al bando, che dovevano essere allegati alla domanda
di partecipazione.
-
La Commissione, esaminate le opposizioni, formulala graduatoria definitiva,
previa effettuazione dei sorteggi tra i concorrenti che abbiano conseguito
uno stesso punteggio, alla presenza dell’Ufficiale rogante del
Comune sede dell'intervento.
-
La graduatoria è pubblicata, entro 60 giorni, con le stesse
modalità stabilite per la graduatoria provvisoria e costituisce
provvedimento definitivo.
-
La graduatoria definitiva di assegnazione deve essere comunque formulata
entro 12 mesi dalla data di emanazione del bando. In caso di inadempienza,
l'Assessore regionale competente procede alla nomina di un commissario
ad acta.
-
Gli alloggi sono assegnati secondo l’ordine stabilito nella
graduatoria definitiva che, a tali effetti, serva la sua efficacia
per un anno e, comunque, fino a quando non venga aggiornata, così
come previsto nel modo seguente. La Commissione provvede, entro il
31dicembre di ogni anno, all’aggiornamento della graduatoria
mediante l’esame delle domande di assegnazione dei nuovi aspiranti
e delle richieste di revisione dei punteggi di coloro che sono già
collocati in graduatoria, pervenute al Comune entro il 30 giugno e,
per i lavoratori all’estero, entro il 31 agosto di ciascun anno.
A tal fine il Comune, entro il 31 marzo di ogni anno, provvede alla
pubblicazione di bandi integrativi. Per la formulazione e l'approvazione
della nuova graduatoria generale si osservano le disposizioni generali
previste negli articoli precedenti.
-
La graduatoria definitiva è valida per l’assegnazione
di tutti gli alloggi di Edilizia Residenziale Pubblica di nuova assegnazione
e di risulta, fatto salvo quanto previsto dai successivi articoli.
ARTICOLO 9
Accertamento del reddito
-
La Commissione di cui al precedente art. 6, qualora in base ad elementi
obiettivamente accertati si trovi di fronte a casi in cui il reddito
documentato, ai fini fiscali, appaia palesemente inattendibile, provvede
a trasmettere agli uffici finanziari la relativa documentazione per
gli opportuni accertamenti.
-
In pendenza di tali accertamenti la formazione della graduatoria non
viene pregiudicata e gli alloggi, relativi ai casi controversi, non
vengono assegnati e conseguenti.
ARTICOLO 10
Verifica dei requisiti prima dell’assegnazione
-
Prima dell’ordinanza sindacale di assegnazione degli alloggi,
viene verificata la permanenza dei requisiti di cui all’art.
2.
-
L’eventuale mutamento delle condizioni soggettive ed oggettive
del concorrente, intervenute fra la pubblicazione della graduatoria
definitiva e l’assegnazione, non influisce sulla sua collocazione
in graduatoria, sempreché permangono i requisiti prescritti.
E' fatta eccezione per il punteggio relativo alla situazione abitativa
nel caso in cui questa sia mutata, sempreché la nuova sistemazione
non abbia carattere precario in conseguenza di provvedimento di sgombero
da parte dell’autorità competente o di rilascio a seguito
di esecuzione di sentenza od ordinanza di sfratto, e non siano, comunque,
trascorsi più di due anni dalla pubblicazione della graduatoria
definitiva. Qualora il Comune accerti la mancanza dell’assegnatario
di alcuno dei requisiti della condizione di cui al comma precedente,
trasmette la relativa documentazione e le controdeduzioni dell’interessato
alla Commissione di cui al precedente art. 6, la quale, nei successivi
30giorni, provvede all’eventuale esclusione o mutamento della
posizione del concorrente nella graduatoria, comunicando nel’esito
all'interessato.
ARTICOLO 11
Assegnazione dell’alloggio
-
L’assegnazione in locazione semplice degli alloggiagli aventi
diritto, in base alla graduatoria definitiva, va effettuata con propria
ordinanza dal Sindaco del Comune ove sono localizzati gli alloggi
entro 60 giorni dal termine previsto dal precedente art. 10, ultimo
comma, provvedendo alla comunicazione, con lettera raccomandata, all’avente
diritto. In caso di inadempienza vi provvede un Commissario regionale
ad acta, all’uopo nominato dall’Assessore regionale competente.
-
Ogni Ente proprietario o gestore di alloggi cui si applicano le disposizioni
della presente legge è tenuto a comunicare al Comune territorialmente
competente l'elenco degli alloggi che si renderanno disponibili.
-
Non possono essere assegnati alloggi la cui superficie, rapportata
al nucleo familiare, ecceda lo standard abitativo di cui all’art.
2 lettera c) della presente legge.
-
In sede di assegnazione, il Sindaco, può consentire cambi di
alloggi in favore di nuclei familiari con presenza di handicappati
in possesso di documentazione che ne dimostri la particolare gravità.
ARTICOLO 12
Consegna degli alloggi
-
Il Sindaco nell’ordinanza di assegnazione di cui al precedente
art. 11, fissa anche il giorno per la scelta dell’alloggio presso
la sede IACP.
-
Salvo quanto disposto dal 4 comma del precedente art. 11, la scelta
dell’alloggio viene effettuata dall’assegnatario secondo
il numero dei componenti il nucleo familiare dei concorrenti utilmente
collocati in graduatoria. In caso di parità del numero dei
componenti il nucleo familiare, prevale che ha il reddito più
basso dichiarato all’atto della domanda di partecipazione al
bando.
-
La scelta dell’alloggio deve essere effettuata dall'assegnatario
o da persona all’uopo delegata. Nel caso in cui l’assegnatario
non si presenti decade dal diritto la scelta che viene operata d'
ufficio.
-
I concorrenti, utilmente collocati in graduatoria, possono rinunciare
all’alloggio ad essi assegnato solo nel caso in cui questo non
sia adeguato alla composizione del loro nucleo familiare. In tale
caso essi non perdono il diritto alle future assegnazioni di alloggi,
in relazione alle rispettive posizioni nella graduatoria, quali risulteranno
anche in seguito all’aggiornamento annuale della stessa. In
tutti gli altri casi di rinuncia, il Comune dichiara la decadenza
dall’assegnazione e l’esclusione dalla graduatoria, previa
diffida all’interessato ad accettare l'alloggio propostogli.
-
L’Ente gestore, sulla base del provvedimento di assegnazione
emanato dal Sindaco, provvede alla formale convocazione dell’assegnatario
per la stipulazione del contratto e per la conseguente consegna dell’alloggio.
-
L’alloggio deve essere stabilmente occupato dall'assegnatario
entro 30 giorni e, se trattasi di lavoratore emigrato all’estero
entro 60 giorni dalla consegna, salvo proroga di ulteriori 30 giorni
da concedersi dal Comune a seguito di motivata istanza.
-
L’inosservanza dei termini di cui al comma precedente comporta
la decadenza dell’assegnazione con le procedure di cui al successivo
art. 20 della presente legge.
ARTICOLO 13
Riserva alloggi per situazioni di emergenza abitativa
-
La Giunta regionale, su proposta dei Comuni interessati, può
riservare un'aliquota complessiva non superiore al 25% degli alloggi
disponibili, per far fronte speciali, documentate situazioni di emergenza
abitativa, quali pubbliche calamità , sfratti, sistemazione
profughi, sgombri di unità immobiliare da recuperare, trasferimenti
riferiti agli appartenenti alle forze dell’ordine, forze armate
e vigili del fuoco, ad altro gravi particolari esigenze individuate
dai Comuni.
-
E' abrogato l’art. 3 della legge regionale 23.2.1982, n. 12,
modificato dalla legge regionale 4 novembre 1991, n. 16.
-
Anche per l’assegnazione degli alloggi riservati, i destinatari
devono possedere i requisiti prescritti, salvo che non si tratti di
sistemazioni provvisorie le quali non possono eccedere la durata di
due anni.
-
Nel caso in cui il beneficiario della riserva sia già assegnatario
di alloggio di edilizia residenziale pubblica, i requisiti richiesti
sono quelli per la permanenza.
-
L’accertamento dei requisiti viene effettuato dalla Commissione
di cui all’art. 6 della presente legge, previa istruttoria da
parte del Comune interessato. La Commissione provvede alla formazione
delle graduatorie per la quota di alloggi riservati ai soggetti di
cui al comma 1.
Note:
Nota all'art. 13
Il testo dell'art. 3 della legge R.le 23.2.82 n. 12 modificata dalla L.R.
4.11.91 n. 16 è il seguente: Nei bandi di concorso per l'assegnazione
in locazione di alloggi costruiti in attuazione di programmi di edilizia
sovvenzionata è riservata una aliquota del 15% degli alloggi degli
addetti alle Forze dell'Ordine, alle Forze Armate ed ai Vigili del Fuoco.
ARTICOLO 14
Subentro nella domanda e nell’assegnazione
-
In caso di decesso dell’aspirante assegnatario o dell’assegnatario,
subentrano rispettivamente nella domanda o nella assegnazione i componenti
il nucleo familiare come definito e secondo l’ordine indicato
nell'art. 2 della presente legge.
-
E' ammessa, previa autorizzazione dell’Ente gestore, l’ospitalità
temporanea da terze persone, per un periodo non superiore a due anni
e prorogabili solamente per un ulteriore biennio, qualora l’istanza
dell’assegnatario scaturisca da obiettive esigenze di assistenza
a tempo determinato o da altro giustificato motivo. Tale ospitalità
a titolo precario non ingenera alcun diritto al subentro e non comporta
alcuna variazione di carattere gestionale.
-
In caso di separazione, di scioglimento del matrimonio, di cessazione
degli effetti civili del medesimo, l’Ente gestore provvede alla
eventuale voltura del contratto di locazione uniformandosi alla decisione
del giudice o, in caso di separazione consensuale, alla volontà
dei coniugi espressa con formale dichiarazione.
-
Al momento della voltura del contratto, l’Ente gestore verifica
che non sussistano per il subentrante e gli altri componenti il nucleo
familiare eventuali condizioni ostative alla permanenza nell’alloggio.
Nel caso in cui nessuno dei componenti il nucleo familiare risulti
in possesso dei requisiti di legge per ottenere il subentro, l’Ente
gestore ne dà comunicazione entro 30 giorni al Sindaco del
Comune in cui è ubicato l’alloggio. Il Sindaco, secondo
la procedura prevista dal successivo art. 19, comma 2, dichiara la
decadenza dell’assegnazione, fissando il termine di 6 mesi per
il rilascio dell’immobile.
ARTICOLO 15
Osservatorio regionale
-
E' istituito, con decreto del Presidente della Giunta regionale, l’Osservatorio
regionale sulla casa, così composto:
a) il Presidente della Giunta regionale o suo delegato con funzione
di presidente;
b) l’Assessore regionale all’Edilizia pubblica abitativa
o suo delegato;
c) i Sindaci del Comuni capoluogo di provincia o loro delegati;
d) un rappresentante per ogni IACP provinciale;
e) quattro rappresentanti dei Sindacati degli inquilini maggiormente
rappresentativi a livello regionale;
f) un dirigente del settore Edilizia pubblica abitativa della Giunta
regionale.
-
L’Osservatorio regionale compie studi e analisi per l’elaborazione
dei programmi regionali, generali e di settore, riguardanti l’Edilizia
residenziale. Formula alla Giunta regionale proposte inerenti il comparto
dell’Edilizia residenziale. Valuta i dati, le proposte, le relazioni
formulate dai Comuni interessati.
-
La Giunta regionale, con propria deliberazione, individua la struttura
tecnica di supporto ed i meccanismi di funzionamento dell’Osservatorio.
Titolo III
Autogestione e mobilità
ARTICOLO
16
Autogestione
-
Gli enti gestori promuovono l’autogestione da parte dell’utenza
dei servizi accessori e degli spazi comuni.
-
Per gli alloggi di nuova costruzione o recuperati o acquistati il
contratto di locazione deve prevedere l’assunzione diretta della
gestione dei servizi comuni da parte degli assegnatari.
-
Gli enti gestori realizzano anche gradualmente il decentramento dell’attività
di gestione dei servizi e assicurano l’assistenza tecnico -
amministrativa a sostegno delle autogestioni, con personale qualificato.
-
Fino al momento dell’effettivo funzionamento delle autogestioni,
gli assegnatari sono tenuti a rimborsare agli enti gestori i costi
diretti ed indiretti dei servizi erogati mediante acconti mensili
e conguagli annuali sul rendiconto redatto dall’Ente.
-
Gli assegnatari che si rendono morosi nei confronti dell’autogestione
sono considerati a tutti gli effetti inadempienti agli obblighi derivanti
dal contratto di locazione.
-
Il Consiglio regionale, entro 90 giorni dall’entrata in vigore
della presente legge, sentite le associazioni degli inquilini, definisce
il regolamento tipo per le autogestioni, con annesso schema di convenzione
da inviare agli Enti gestori, i quali sono tenuti ad applicarlo per
tutto il patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica.
ARTICOLO 17
Amministrazione condominiale
-
E' fatto divieto agli Enti gestori di proseguire, o di iniziare, l’attività
di amministrazione degli stabili ceduti in proprietà . Dal
momento della costituzione del condominio, cessa per gli assegnatari
in proprietà l’obbligo di corrispondere all’Ente
gestore le quote per spese generali, di amministrazione e manutenzione,
eccezione fatte per quelle relative al servizio di rendicontazione
e di esazione delle rate di riscatto.
-
Negli stabili in cui siano prevalenti le locazioni, l’Ente gestore
promuove la costituzione di un condominio con proprio regolamento,
secondo le disposizioni previste dal codice civile e dalle leggi in
materia.
-
Le norme di cui al comma precedente si applicano, altresì ,
agli assegnatari in locazione con patto di futura vendita.
-
Gli assegnatari in locazione semplice di alloggi compresi negli stabili
a regime condominiale possono avere diritto di voto solo su delega
dell’Ente gestore, a mezzo di un loro rappresentante, per le
delibere relative alle spese ordinarie ed alle modalità di
gestione dei servizi a rimborso, ivi compresa la gestione del riscaldamento.
All’uopo gli Enti gestori provvederanno a dotarsi di apposito
regolamento, d' intesa con i rappresentanti degli assegnatari.
ARTICOLO 18
Mobilità
-
Ai fini della eliminazione delle condizioni di sottoutilizzazione
e o sovraffollamento degli alloggi pubblici nonché di disagi
abitativi di carattere sociale, l’ente gestore predispone, secondo
periodicità e modalità definite dalla Regione, programmi
di mobilità dell’utenza attraverso il cambio di alloggi,
previa verifica dello stato d' uso e di affollamento del patrimonio,
attivando forme di partecipazione e di informazione dell’utenza
medesima.
-
Per raggiungere gli scopi di cui al comma 1, l’ente gestore
può utilizzare alloggi di risulta ove ve ne sia disposizione,
ad un' aliquota non superiore al 10% degli alloggi di nuova costruzione.
-
L’Ente gestore provvede a sostituire l’aliquota di alloggi
di nuova costruzione di cui al comma 2 con un corrispondente numero
di alloggi di risulta, al fine di non sottrarre disponibilità
ai partecipanti ai bandi generali.
-
Il programma di mobilità è comunicato agli interessati
i quali, nei 30 giorni successivi, possono presentare opposizione
all’Ente gestore che decide entro 60 giorni.
-
Qualora gli interessati rifiutino la mobilità obbligatoria,
anche dopo l’eventuale rigetto dell’opposizione presentata
all’ente gestore, sono collocati di ufficio nella fascia di
canone più elevata.
-
Per soddisfare le esigenze di cui ai commi precedenti sono comunque
consentiti cambi consensuali, previa autorizzazione dell’ente
gestore.
-
L’ente gestore, può , altresì , concedere su richiesta
dell’assegnatario cambi di alloggi per avvicinamento al posto
di lavoro, motivi di salute o altre gravi e comprovate esigenze.
-
Il cambio è assentito o disposto dall’ente gestore, previa
verifica delle condizioni che ostino al mantenimento dell’alloggio
e delle disponibilità previste dai precedenti commi 2 - 3 e
6.
-
La gestione della mobilità dell’utenza è disciplinata
da apposito Regolamento predisposto dal Consiglio regionale, sentiti
gli Enti gestori e le associazioni degli utenti e degli assegnatari.
Titolo IV
Annullamento e decadenza
ARTICOLO
19
Annullamento dell’assegnazione
-
L’annullamento dell’assegnazione viene disposto con provvedimento
del sindaco del comune territorialmente competente nei seguenti casi:
a) assegnazione avvenuta in contrasto con le norme vigenti al momento
dell'assegnazione medesima;
b) assegnazione ottenuta sulla base di dichiarazioni mendaci o di
documentazioni risultate false.
-
In presenza di tali condizioni, comunque accertate prima della consegna
dell’alloggio o nel corso del rapporto di locazione, il Comune,
contestualmente alla notifica all’assegnatario delle risultanze
conseguenti agli accertamenti compiuti, assegna al medesimo un termine
di 15 giorni per la presentazione di deduzioni scritte e di documenti,
dandone contemporaneamente notizia all’ente gestore.
-
Qualora dall’esame dei documenti prodotti dall'assegnatario,
non emergano elementi tali da modificare le condizioni accertate dal
Comune, il sindaco pronuncia l’annullamento dell’assegnazione
entro i successivi30 giorni, sentito il parere vincolante della Commissione
di cui all’articolo 6 della presente legge.
-
L’annullamento dell’assegnazione comporta la risoluzione
del contratto di locazione.
-
L’ordinanza del sindaco - che deve contenere il termine per
il rilascio non superiore a sei mesi - costituisce titolo esecutivo
nei confronti dell’assegnatario e di chiunque occupi l’alloggio
e non è soggetto a graduazioni e proroghe. Il provvedimento
del Sindaco ha carattere definitivo.
ARTICOLO 20
Decadenza dell’assegnazione
-
La decadenza dal diritto all’assegnazione viene dichiarata dal
sindaco del comune territorialmente competente nei casi in cui l’assegnatario:
a) abbia ceduto a qualsiasi titolo, in tutto o in parte, l’alloggio
assegnatogli;
b) non abiti stabilmente nell’alloggio assegnato o ne muti la
destinazione d' uso;
c) abbia adibito l’alloggio ad attività illecite o immorali;
d) abbia perduto i requisiti prescritti per l’assegnazione di
cui all’articolo 2, comma 1 della presente legge, salvo quanto
stabilito per il reddito dal successivo articolo 21 della presente
legge;
e) non abbia occupato l'alloggio entro il termine previsto dall’articolo
12, penultimo comma della presente legge;
f) sia responsabile di grave e reiterata inosservanza delle norme
del regolamento condominiale o dell’autogestione;
g) sia incorso nelle condizioni di morosità del pagamento del
canone con conseguente risoluzione contrattuale, come previsto dall’articolo
21 della presente
legge.
-
Per il procedimento di dichiarazione della decadenza, si applicano
le disposizioni previste per l’annullamento dell’assegnazione,
fatta eccezione per il parere della Commissione di cui all’articolo
6 della presente legge.
-
La decadenza dell’assegnazione comporta la risoluzione di diritto
del contratto ed il rilascio immediato dell’alloggio.
-
Il sindaco può , tuttavia, concedere un termine non;eccedente
i sei mesi per il rilascio dell’immobile.
ARTICOLO 21
Perdita della qualifica di assegnatario
-
L’assegnatario perde tale qualifica, mantenendo quella di conduttore,
qualora, nel corso del rapporto, per due anni consecutivi, superi
il limite di reddito per la decadenza che è pari al limite
di reddito previsto per l’assegnazione, aumentato del 75%.
-
L’ente gestore, riscontrate le condizioni di cui al comma precedente,
comunica all’interessato la perdita della qualifica di assegnatario
e la collocazione nella fascia di canone corrispondente alla nuova
condizione reddituale.
Titolo
V
L’anagrafe dell’utenza e del patrimonio abitativo
ARTICOLO
22
Ambito di attività
1) La giunta regionale provvede a istituire e a gestire:
a) l’anagrafe;
-
degli assegnatari in locazione semplice degli alloggi in proprietà
di enti pubblici realizzati, recuperati o acquistati con fondi o con
il concorso o il contributo dello Stato o degli enti pubblici;
-
dei beneficiari di alloggi realizzati dalle cooperative o imprese
edilizie in base a programmi di edilizia agevolata o convenzionata;
-
dei beneficiari di prestiti individuali o di altre agevolazioni finanziarie,
purché assistiti da contributi dello stato o da enti pubblici
ottenuti per costruire, ristrutturare o acquistare alloggi destinati
ad essere goduti in proprietà privata;
-
dei beneficiari di alloggi realizzati, recuperati o comunque acquistati
per le finalità sociali proprie dell'edilizia residenziale
pubblica;
b) il censimento del patrimonio abitativo di cui alla precedente lettera
a);
c) l’anagrafe dei beneficiari di alloggi di edilizia residenziale
pubblica assegnati a riscatto, patto di futura vendita in proprietà
.
ARTICOLO 23
Finalità
-
La Giunta regionale, avvalendosi degli Enti proprietarie gestori degli
alloggi pubblici, cura l’acquisizione degli elementi conoscitivi
necessari per:
a) il controllo volto ad evitare la duplicazione di assegnazioni di
alloggi pubblici;
b) la verifica e la legittimità dello stato d' uso degli alloggi
pubblici e la corretta gestione del patrimonio residenziale pubblico;
c) la formazione di programmi di manutenzione, risanamento, ristrutturazione
del patrimonio residenziale pubblico;
d) la promozione di interventi atti a realizzare il pieno e razionale
utilizzo della capacità ricettiva degli alloggi, anche mediante
la mobilità dell’utenza all’interno del patrimonio
di edilizia residenziale.
ARTICOLO 24
Anagrafe dei beneficiari di alloggi in proprietà
-
Le anagrafi di cui al precedente articolo 22, lettera a), punto 2,
e lettera c sono finalizzate ad evitare la duplicazione di agevolazioni
pubbliche a favore del medesimo beneficiario, nonché a fornire
allo Stato, alla Regione, ai Comuni una precisa conoscenza dei dati
relativi alle caratteristiche, sia dei beneficiari, che delle agevolazioni
concesse.
ARTICOLO 25
Enti operatori
-
La giunta regionale stabilisce gli indirizzi operativi, gli strumenti
e le modalità per la realizzazione dell’anagrafe regionale,
sovra intende o coordina l’attività di rilevazione dei
dati, provvede alla unificazione a livello regionale dei dati raccolti,
alla loro elaborazione ed aggiornamento.A tale fine si avvale degli
istituti di cui al successivo comma.
-
La rilevazione dei dati necessari per la formazione e l’aggiornamento
dell’anagrafe degli assegnatari e censimento del patrimonio
di cui al precedente articolo 22 lettera a) e c), viene effettuata
dagli Istituti Autonomi Case Popolari operanti nel territorio regionale,
nei tempi e secondo le modalità stabilite dalla Giunta regionale.
-
L’anagrafe di cui ai precedenti articoli è messa a disposizione
dei comuni della regione e degli enti gestori.
ARTICOLO 26
Elenchi dei beneficiari dei mutui agevolati
-
Al fine dell’attuazione dell’anagrafe di cui al precedente
articolo 22, lettera a), punto 3, la giunta regionale provvede alla
tenuta degli elenchi nominativi dei beneficiari dei mutui agevolati
in ammortamento, nonché al loro aggiornamento. A tal fine la
Giunta regionale provvede a richiedere ai beneficiari di agevolazioni
pubbliche, concesse successivamente alla data di entrata in vigore
della presente legge, le informazioni e la documentazione necessarie
al perseguimento delle finalità di cui al precedente articolo
23.
ARTICOLO 27
Mancata presentazione della documentazione
-
Qualora gli assegnatari di edilizia sovvenzionata di cui al precedente
articolo 22 non producano la documentazione richiesta dalla regione
o dall'Ente da essa delegato per la realizzazione degli adempimenti
di competenza, gli stessi incorrono nella decadenza dell’assegnazione.
ARTICOLO 28
Soggetti obbligati
-
Gli enti proprietari e gestori di alloggi interessati del censimento
di cui al precedente articolo 22, nonché gli altri enti pubblici
e gli organi dell'amministrazione dello Stato, sono tenuti a fornire
alla Regione e all’ente da essa delegato le informazioni e la
documentazione in loro possesso utili alla realizzazione dell’anagrafe.
Agli stessi obblighi sono soggetti i soci di cooperative edilizie
assegnatari in proprietà degli alloggi sociali o comunque beneficiari
di contributi pubblici. In caso di inosservanza l’assessore
regionale al ramo nominerà un commissario ad acta con onere
a carico del soggetto inadempiente.
ARTICOLO 29
Copertura degli oneri e delle spese di costituzione dell’anagrafe
-
Alla copertura degli oneri derivanti dall’attuazione del presente
titolo si provvede con i finanziamenti assegnati dal CER alla Regione,
ai sensi della normativa di finanziamento di programmi di edilizia
residenziale e pubblica.
Titolo VI
Disposizioni finali e transitorie
ARTICOLO
30
Occupazioni senza titolo
-
Il sindaco, al di fuori dei casi previsti dal successivo articolo
33, dispone con propria ordinanza il rilascio degli alloggi di edilizia
residenziale pubblica occupati senza titolo.
-
Tale disposizione si applica anche nei confronti dichi fruisca di
un alloggio ceduto illegalmente.
-
A tal fine l’ente gestore diffida preventivamente, con lettera
raccomandata, l’occupante senza titolo a rilasciare l’alloggio.
Il provvedimento, che deve contenere un termine per il rilascio non
superiore a 60 giorni, costituisce, ai sensi e per gli effetti dell’articolo
474 del Codice di procedura civile, titolo esecutivo nei confronti
dell’occupante senza titolo.
-
L’occupante senza titolo è tenuto al pagamento del canone
di locazione, relativo al periodo dell’occupazione, corrispondente
alla sua condizione reddituale annua, nonché al pagamento degli
eventuali danni arrecati all’alloggio occupato, accertati dall’ente
proprietario.
Note:
Nota all'art. 30
Il testo dell'articolo 474 del Codice di Procedura civile è il
seguente: 474. Titolo esecutivo. - L'esecuzione forzata (c.c. 2910 ss.,
2930 ss.) non può avere luogo che in virtù di un titolo
esecutivo per un diritto certo, liquido ed esigibile.
Sono titoli esecutivi:
1) le sentenze, e i provvedimenti ai quali legge attribuisce espressamente
efficacia esecutiva.
2) le cambiali, nonché gli altri titoli di credito e gli atti ai
quali la legge attribuisce espressamente la stessa efficacia.
3) gli atti ricevuti da notaio o da altro pubblico ufficiale autorizzato
dalla legge a riceverli, relativamente alle obbligazioni di somme di danaro
in essi contenute (475, c.c. 2699).
ARTICOLO 31
Diritto di partecipazione e rappresentanza
-
Gli enti gestori del patrimonio di Edilizia Residenziale Pubblica
individuano i criteri e gli strumenti che garantiscono i diritti degli
assegnatari, nonché la loro partecipazione alla gestione attraverso
le loro rappresentanze riconosciute e ciò anche nel rispetto
della legge 7 giugno 1990, n. 241.
-
Nel quadro delle finalità di cui al precedente comma, gli enti
gestori, dovranno nella loro autonomia, definire appositi protocolli
di intesa con le rappresentanze sociali dell’utenza ove vengano
definiti gli strumenti e le modalità per garantire il diritto
alla partecipazione e alla rappresentanza, in uno con la definizione
di una carta dei diritti e dei doveri degli assegnatari.
Note:
Nota all'art. 31
La legge 7 giugno 1990 n. 241 reca "Nuove norme in materia di procedimenti
amministrativo di diritto di accesso ai documenti amministrativi.
ARTICOLO 32
Norme transitorie
-
Ai bandi di concorso in via di espletamento alla data di entrata in
vigore della presente legge, si applicherà la normativa vigente
alla data della loro pubblicazione.
-
Vanno comunque osservate le norme di cui all’articolo 10 e seguenti
della presente normativa.
- Per
quanto non previsto dalla presente legge si
ARTICOLO 33
Norme finali occupazioni improprie
-
Per tutti gli alloggi che alla data del 31 dicembre1994 risultassero
occupati in mancanza dell’ordinanza del sindaco, di cui all’articolo
11 della presente legge oppure occupati a seguito di provvedimento
sindacale di requisizione o concessioni in uso, gli enti gestori provvedono
alla regolarizzazione dei rapporti locativi, previo accertamento ad
opera della Commissione di cui all’articolo6 della presente
legge, del possesso da parte degli occupanti dei requisiti prescritti
dall’articolo 2 della presente legge.
-
Ai fini degli accertamenti dei requisiti per la regolarizzazione dei
contratti di locazione, si fa riferimento al limite di reddito previsto
per la decadenza.
-
La regolarizzazione del rapporto locativo avviene alle condizioni
già previste dal secondo comma lettere b) e c) dell’articolo
53 della legge 5 agosto 1978, n. 457. Per il disposto di cui alla
lettera b) i canoni arretrati da corrispondere agli enti gestori sono
quelli previsti dalla normativa Edilizia Residenziale Pubblica applicabili
in ragione delle condizioni reddituali annue dell’aspirante
assegnatario. L’ente gestore, su richiesta dell’interessato
provvede alla rateizzazione delle somme dovute previo formale riconoscimento
del debito da parte dello stesso.
-
Il legittimo assegnatario in possesso del decreto di assegnazione
al quale non sia stato consegnato l’alloggio, in conseguenza
dell’attuazione delle disposizioni previste dal precedente comma,
ha precedenza nell’assegnazione degli alloggi popolari anche
se non incluso nella graduatoria generale vigente ove sia in possesso
dei requisiti previsti dalle leggi per l’assegnazione dell’alloggio.
-
Per tutte le ipotesi nelle quali il rapporto non sia regolarizzabile
ai sensi del precedente comma 3 e per le occupazioni verificatesi
successivamente alla data di cui al primo comma del presente articolo,
continuano ad applicarsi le norme dell’articolo 26 - quarto
comma - della legge 8 agosto 1977, n. 513.
-
Al fine di risolvere in tempi brevi l’emergenza casa, l’aliquota
di riserva prevista dal primo comma dell’art. 13 della presente
legge è innalzata nel limite massimo di un ulteriore 15% fino
al 31 dicembre 1998.
-
La maggiorazione dell’aliquota di riserva di cui al comma precedente
è destinata esclusivamente agli assegnatari di cui al precedente
comma 4.
Note:
Nota all'art. 33
Il testo dell'art. 53 della legge 5 agosto 1978 n. 457 è il seguente
"53. - Limiti di applicazione dell'art. 26 della L. 8 agosto 1977,
n. 513 - Per tutti gli alloggi che, alla data di entrata in vigore della
L. 8 agosto 1977, n. 513, risultassero occupati senza titolo, gli enti
gestori provvedono alla regolarizzazione dei rapporti locativi, previo
accertamento, ad opera della commissione di cui all'art. 6, D.P.R. 30
dicembre 1972, n. 1035, del possesso da parte degli occupanti dei requisiti
prescritti dall'art. 2 di detto decreto del Presidente della Repubblica
e successive modificazioni.
La regolarizzazione del rapporto locativo è subordinata: a) al
protrarsi dell'occupazione da parte dello stesso nucleo familiare almeno
da un anno prima della data di entrata in vigore della legge 8 agosto
1977, n. 513;
b) al recupero da parte dell'ente gestore di tutti i canoni arretrati;
c) della circostanza che l'occupazione non abbia sottratto il godimento
dell'alloggio ad assegnatario già individuato in graduatorie pubblicate
a norma di legge.
Per tutte le ipotesi nelle quali il rapporto non sia regolarizzabile ai
sensi di cui sopra e per le occupazioni verificatesi successivamente alla
data di cui alla lettera a) continuano ad applicarsi le norme dell'articolo
26 della legge 8 agosto 1977, n. 513."
Il testo del comma 4 dell'art. 26 della legge 8 agosto 1977 n. 513 è
il seguente: "art. 26.
1.3. omissis
Le disposizioni del presente articolo si applicano anche a chiunque occupi
un alloggio di edilizia residenziale pubblica senza autorizzazioni previste
dalle disposizioni in vigore.
5. omissis"
ARTICOLO 34
Abrogazione
-
Sono abrogate le norme regionali in contrasto con la presente legge.
ARTICOLO 35
Dichiarazione d' urgenza
-
La presente legge è dichiarata urgente, ai sensi e per gli
effetti del secondo comma dell’art. 127 della Costituzione,
ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione
nel Bollettino Ufficiale della Regione Campania. La presente legge
regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della regione
Campania. E' fatto obbligo, a chiunque spetti, di osservarla e di
farla osservare come legge della Regione Campania.
2 luglio 1997.
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